當前，新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展，汽車與能源、交通、信息通信等領域的技術加速融合，電動化、智能化、網聯化成為汽車產業的發展潮流和趨勢。汽車產品形態、交通出行模式、能源消費結構正在發生深刻變革，為新能源汽車產業提供了前所未有的發展機遇。

一、新能源產銷量

新能源汽車包括純電動汽車、增程式電動汽車、混合動力汽車、燃料電池電動汽車、氫發動機汽車等。目前，中國已成為全球最大的新能源汽車市場。2022年1-10月，新能源汽車產銷分別完成548.5萬輛和528萬輛，同比均增長1.1倍，市場占有率達到24%。

數據來源：中汽協、中商產業研究院整理

數據來源：中汽協、中商產業研究院整理

二、新能源汽車細分市場占比

從細分車型來看，2021年我國純電動汽車占比最大，產量達294.2萬輛，占總新能源汽車產量的82.9%。此外，插電式混合動力汽車產量達60.1萬輛，占總新能源汽車產量的17%；燃料電池汽車產量達1777輛，占總新能源汽車產量不足0.05%。

數據來源：中汽協、中商產業研究院整理

三、新能源汽車細分產品產銷量

1.純電動汽車

純電動汽車是新能源汽車最重要的一個分支，其銷量會隨著新能源汽車銷量的不斷擴大而擴大。2016-2020年，中國純電動汽車銷量整體呈上升趨勢，2020年突破111萬輛，在新能源汽車中的滲透率達到81.6%。2022年1-10月，中國純電動汽車產銷分別完成426.8萬輛和411.9萬輛，同比分別增長97.5%和93.1%。

新能源市場開發的目標和思路

1.帶動經濟增長，擴大就業。與傳統能源生產主要靠資源消耗不同，新能源主要靠設備投資與人員維護，因此新能源投資需求大，帶動作用強，就業容量大，是金融危機的背景下擴大內需、增加就業的重要途徑。

2.培育新的優勢產業，促進結構升級。新能源產業鏈長、人力資源投入大。

3.減輕溫室氣體減排問題上的國際壓力，增加氣候談判的主動性。

1.新能源發展目標：爭取到2020年風電裝機達到1億千瓦，核電裝機達到8000萬千瓦，太陽能發電裝機達到2000萬千瓦，新能源利用量相當于9億噸標準煤，占能源消耗的20％，每年減少二氧化碳排放為24億噸，成為節能之外另一個主要的二氧化碳減排途徑。

2.新能源產業發展目標：一是產業規模目標。目前我國新能源裝備制造業的年產值在2000億元左右，其中光伏電池700億元，太陽能熱利用產業400億元，風電制造與核電制造均在400億元左右。爭取在未來三年使新能源產業年產值翻番，產值達到4000億元?？紤]到對設計、安裝、運營、維護與配套設施的帶動作用，新能源每年帶動上萬億元的GDP增長，成為拉動經濟增長的重要力量。二是產業創新與競爭力提升目標。未來三年，解決裝備自主化與國產化、特別是關鍵零部件的國產化問題；能夠在三代核電技術、大功率風電、太陽能多晶硅制備等關鍵技術的消化、吸收上取得突破。

(二)發展思路

1.項目建設與產業發展并重，要花大力氣突破技術瓶頸、提升新能源產業的核心競爭力。新能源發展的速度與規模，與新能源裝備制造業的發展、特別是技術創新能力的提升必須統籌起來。政府要利用財稅、價格等政策培育發展新能源市場，更要將功夫下在新能源產業上來，通過需求拉動顯著提升新能源產業的研發、設計、制造與運營能力，突破技術瓶頸，培育出一個以技術創新為核心能力的新興產業，為經濟增長增加新的引擎。因此，須要克服政府部門之間職能劃分的局限，統籌好新能源及相關產業發展的關系。

2.堅持兩條腿走路。既要大規模集中利用，也要重視分散利用，因地制宜多途徑地發展新能源。國條件，決定了我國需要走大規模發展與分散式發展相結合的道路，不能只把注意力放在大風電、大核電、大光電與大電網上。具體而言，在發電側，不僅要在資源富集的地區建設風電與光電基地，大規模集中利用新能源，也要鼓勵中小規模風場建設與資源條件一般地區的小型風電利用，加快量大面廣的太陽能分散利用。

3.積極鼓勵社會投資，利用價格、財稅等政策對新能源的加快利用與降低成本實行雙向激勵。目前亟待建立合理的準入政策、技術標準與市場機制，特別是在當前電力供需出現階段性過剩的條件下，進一步推進電力體制改革，加大對電網公平接入的監管，保證各類投資者無歧視地使用電網設施，形成有利于新能源發展的市場機制。