光伏指標意思是。每年國家會統一發放一部分補貼指標，一旦納入就是20年電價不變，所謂的指標就是幾年下放到全國的納入總 量。

光伏中的路條是，大路條與小路條的劃分標準是：

1、路條

就是一種簡便的通行憑證，是國家發改委辦公廳同意開展該工程前期工作的批文。一般形式為國家發改委下發的《關于同意××工程開展前期工作的批復》。

2、小路條

小路條是大路條的基礎。所謂“小路條”，即省級政府同意將該項目列入本省建設規劃的批文。“小路條”在做了項目初可研，并進行審查后，由建設單位向省有關部門提出申請，請求列為省建設規劃。

3、大路條

在有“小路條”的基礎上，有了工程的可研報告，由省級政府及項目投資方（最終投資方，不是投資方的代理機構）共同向國家發改委提出項目申請。

光伏指標申請流程

1、建設農業光伏電站首先要對太陽能資源進行論證，在資源滿足可開發條件下，再與地方政府簽訂投資開發協議，然后進一步落實土地面積、土地性質等；

2、通過縣級能源主管部門、州能源主管部門將項目向省能源局申報列入“三年滾動計劃”前期工作項目；

3、項目列入“三年滾動計劃”前期工作項目后開展相應前期工作；

4、項目業主自愿參與年度省能源局組織的光伏電站建設規模競爭性配置；

5、項目如取得規模配置后，按要求向省能源局申請備案，項目備案后方可辦理開工手續。

法律依據：《中華人民共和國勞動法》 第十條 國家通過促進經濟和社會發展，創造就業條件，擴大就業機會。

國家鼓勵企業、事業組織、社會團體在法律、行政法規規定的范圍內興辦產業或者拓展經營，增加就業。

國家支持勞動者自愿組織起來就業和從事個體經營實現就業。

《國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》 第一條 光伏電站價格：

（一）根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類太陽能資源區，相應制定光伏電站標桿上網電價。各資源區光伏電站標桿上網電價標準見附件。

（二）光伏電站標桿上網電價高出當地燃煤機組標桿上網電價（含脫硫等環保電價，下同）的部分，通過可再生能源發展基金予以補貼。